Персональный сайт Натальи Чистяковой — Натальи Ярославовой
Natalia Chistiakova—Natalia Yaroslavova’s Personal Website

Британский CAF и Общественная палата. Гражданская экспертиза или конкурентная разведка?

    • Британский фонд САF. Программа развития диалога между гражданским обществом и властью. Конференция Экспертный потенциал Гражданский организаций,как ресурс реформирования России. Тема этой конференции в последующем стала обоснованием для выделения грантов из бюджета России. 20-22.10.2005
    • Приглашение мне для участия в конференции и программе САF по развитию диалога между гражданским обществом и власть и экспертному потенциалу Гражданских организаций. 20-22 октября 2005 год
    • Мое интервью после участия в конференции британского фонда CAF по диалогу между гражданским обществом и властью и экспертному потенциалу гражданского общества. Редактор Вечерней Тюмени, определявший заголовок назвал меня по отчеству Борисовна. Фотография Буркова подменена, 2005 г. Октябрь
    • О конкурентной разведке в моей статье после конференции по программе САF по развитию диалога между гражданским обществом и властью
    • Через 20 дней после моей статьи о конференции британского фонда CAF по диалогу гражданского общества и власти тюменский губернатор С.Собянин был назначен главой администрации президента 14 ноября 2005 года
    • В этот же день 14 ноября 2005 года был освобожден от должности полпред Дальневосточного федерального округа К.Пуликовский, хорошие отзывы о котором были в статье которую читал С.Собянин после моего участия в конференции CAF перед назначением в АП РФ. Фотографией К.Пуликовского иллюстрировалась моя статья
    • Вместо фотографии Героя Советского Союза В.Буркова - депутата областной Курганской Думы поставили фотографию Виктора Буркова - брата свердловского областного депутата СР. В Буркова я выдвинула в Общественную палату РФ. Но после назначения С.Собянина главой АП РФ 14 ноября у него возникли проблемы, как и у К.Пуликовского. Его исключили из СР
    • На одной полосе с моей статьей втиснули тонкую колонку члена Справедливой России Эргемлидзе которого представляют Сталиным хотя это псевдоним И.Джугашивили.Местные рассуждения на ту же тему
    • С.Кургинян (Новороссия, ДНР ЛНР), К.Райс и Принц Чарльз родились 14 ноября. В этот день в 2013 году был анонсирован апокалипсис через 100 дней. 22 февраля 2014 года, в т.ч. в мой Натальи Ярославовой день рождения, начались события в Украине. Фото: www.menjournal.ru
    • Будущее за энергобезопасностью. Моя статья 2006 года в газете Тюменская область сегодня. 25 июля 2006 года
    • Валерий Бурков Герой Советского Союза снят с выборов в ГД РФ в 2007 году. После этого кто-то поджег штаб Справедливой России. Поджоги с годами стали распространенной практикой, хотя В.Буркова в регионе давно нет. Статья сайта Екатеринбурга при редакторе А.Пановой
    • Моя статья. Виртуальное народное вече. Отдадим Тюмень в хорошие руки 2010 года.
    • Музыкант Кондолиза Райс пошла в энергобезопасность. Конференция к Крыму у В.Януковича в год создания ЦЭБ НАТО - 2012
    • Эксперт: Любовь Каддафи к Райс была высоким чувством
    • Любовные треугольники и военно-сексуальные скандалы начинают сотрясать правительства с 2012 года
    • Апокалипсис анонсированный в ноябре 2013 года, назначенный на 22 февраля в мой день рождения со ссылкой на английских культурологов. 14 ноября - 100 дней до апокалипсиса. Российская газета, АиФ, Интерфакс, Белоруссия, ТСН Украина
    • Буркову Виктору,фотографией которого заменили фотографию Буркова Валерия - Героя Советского Союза в моей статье о конференции CAF 2005 году через 9 лет предъявили обвинение о вымогательстве
    • Medialeaks отмечают политические амбиции А.Раковой.Проект Активный гражданин, или как мэрия Москвы собирает информацию о горожанах
    • Как распилить 20 миллиардов. В главе про очень Активного гражданина о тендере на разработку, который выиграло подразделение института медиа, архитектуры и дизайна Стрелка (основной владелец — миллиардер А.Мамут), предложившее написать проект за 922 млн руб.
    • Проект московского правительства Активный гражданин стал обладателем международной премии в сфере связей с общественностью. Победители были объявлены в Лондоне вечером 19 мая 2015 года

© Наталья Ярославова – Оболенская
4 февраля 2016 года

10 лет назад после представляемой ниже публикации в тюменской газете, сделанной мною по итогам участия в конференции британского фонда CAF, губернатор Тюменской области С.Собянин, прямо упомянутый в обращении заголовка этой публикации, был назначен Главой администрации президента. Даты конференции 20-22 октября 2005 года. Дата публикации 25 октября 2005 года. Дата назначения С.Собянина главой администрации президента 14 ноября 2005 года Указом № 1323 («Президент назначил Сергея Собянина Руководителем Администрации Президента Российской Федерации» ). В этот день 14 ноября был освобожден от должности полпред Дальневосточного федерального округа, хорошие отзывы о котором гражданского общества я приводила в своей статье (Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. N 1326 о Пуликовский К.Б.).Сейчас могу к этому добавить, что это дни рождения Кондолизы Райс, Принца Чарльза, Сергея Кургиняна, и в этот день 14 ноября в 2013 году был анонсирован апокалипсис через 100 дней, что сбылось с вероятностью 100 %, когда начались события в Украине ( «Армянское лобби» в женской политике России).

Связь карьеры С.Собянина с «передвижениями» Кондолизы Райс давно обратила на себя внимание. Активность С.Собянина и его подчиненных в крымском Севастополе началась через несколько месяцев после участия К.Райс в конференции по энергобезопасности. К. Райс приняла участие в «в энергетической панели вместе с вице-премьером А.Дворковичем; министром топлива и энергетики Украины Ю.Бойко; региональным управляющим директором компании Шелл в России, Украине и Каспийском регионе М.Бикселем и Генеральным директором ДТЭК М. Тимченко - корпоративного центра, структуры которого работают в Донецкой, Днепропетровской, Запорожской, Луганской, Львовской, Ивано-Франковской, Винницкой областях, Крыму, г. Киев и Ростовской области России. Участники дискуссии обсудили «энергетические вызовы, которые стоят перед Европой в эпоху кризиса; развитие альтернативных источников и энергетическую безопасность, новые модели развития энергетического взаимодействия, а также влияние этих факторов на процессы трансформации Европы» (В Украину приедет Кондолиза Райс).

Это та же самая группа вопросов, которой была посвящена моя статья 2005 года, опубликованная после участия в конференции британского фонда CAF. Я, в частности, говорила о том, что веду более года экспертизу проекта закона «О недрах», сделала более 12 публикаций. Мне удалось остановить первоначальную редакцию закона, повлиять на мнение элит. Это единственный в стране случай, когда эксперт в порядке гражданской инициативы занимается проектом закона «О недрах». Если говорить об общем стаже, со времени работы над диссертацией, то я занимаюсь этим 30 лет («История недропользования в России — «входной билет» для эффективной дипломатии»). Назвала цену вопроса. Если бы менеджеры ТЭК России прислушались к опубликованным мною рекомендациям (сделанным при цене 35 долларов за баррель) «придержать» нефтедобычу в связи с ожидаемым ростом цен на нефть, то сегодня мы дополнительно имели бы суммы, равные тем суммам, которые выделяются на национальные социальные проекты».

К.Райс музыкант. Но вот заинтересовалась энергобезопасностью в тот самый 2012 год, когда в Европе начали создавать Центр энергобезопасности НАТО. Хотя, если более точно, то после «Большой Восьмерки» в России в 2006 году, когда энергобезопасность впервые была включена в повестку форума («Падение цен на нефть. Европейский союз создал Центр энергобезопасности НАТО. Россия ЦЭБ НАТО проиграла»).

А в России уже за несколько лет до этого начали «глушить» исследования в сфере энергобезопасности. И «глушить» тех людей, которые ею занимаются (Наталья Ярославова. Тюмень, Екатеринбург,Москва, которые меня не знают…Публикации за 25 лет: фотографии газетных полос c моими статьями).

Особенно это было заметно, как сказано, после «Гражданской восьмерки» 2006 года, где я участвовала с Предложениями по энергобезопасности для руководителей стран «Большой Восьмерки», единственная от Тюменской области (Проект «Граждане ЗА энергобезопасность: безопасность поставок энергоресурсов и безопасность энергообъектов».2006 год).

Организацией Гражданской восьмерки занималась Э.Памфилова в настоящее время Уполномоченный по правам человека.

В 2005 году на конференции CAF она делала доклад, как Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

За два месяца до моего участия в конференции британского фонда CAF в областной парламентской газете «Тюменские известия» было опубликовано интервью со мной, как с политиком (Леди политика с ароматом от «Диора», или откровения Натальи Чистяковой. Областная парламентская газета «Тюменские извести», №174—175 (3841—3842) 5.08.05 г.).

Это интервью вызвало бурную реакцию уже в день его публикации 5 августа 2005 года. Спустя пару лет изъято в электронном виде. Около пяти лет его уже нет в электронном доступе на сайте «Тюменских известий». И это не "детские игры" и не "будуарные игры", потому что речь идет о политике и об энергобезопасности.

А изъятие моих статей привело к проигрышу России именно в сфере энергобезопасности, что стало причиной значительного снижения цен на нефть после 2012 года.

США, с одной стороны, анонсируют желание провести расследование преследований политиков в России (Конгресс США заинтересовался политическими убийствами россиян)

А с другой стороны поддерживают фигуры, при которых начались эти преследования.

В частности, С.Собянина, чья карьера корреспондируется с политическими вояжами К.Райс.

Поэтому искренность К.Райс касательно её заинтересованности в демократических преобразованиях в России у меня вызывает самые большие сомнения.

Сомнение у меня вызывает и её знание России. Или она просто не желает в неё вникать, потому что выбрана другая стратегия для страны, истории и мудрости которой более 1000 лет.

На примере судеб упомянутых мною в этой статье, хорошо видна та политика, которая привела к сегодняшнему состоянию России.

Статья, о конференции фонда CAF была опубликована мною осенью 2005 года уже не в парламентской газете «Тюменские известия», а в «Вечерней Тюмени» -негосударственном издании.

Газета неоднозначная, в частности, по отношению ко мне. Редактор настойчиво атаковал меня звонками после 5 августа 2005 года, когда в парламентской газете было опубликовано интервью со мной, как «с политиком» и «стулья летали» в общественных местах - таковы были эмоции тех, кто выделил меня в ряду тюменских политических элит, как своего политического конкурента. Речь идет о женщине. И эта женщина находилась в личных отношениях с редактором, являясь и его подчиненной.

Т.е. стоял вопрос: что для него приоритетно: профессионализм или некие планы, разработанные в формате личных отношений.

Поскольку мне не было ясно: почему персоны "со стульями" позволили себе распоясаться и кто заказчик "отзвонов", то способом получения информации о заказчике было мое согласие на публикацию ряда материалов в «Вечерней Тюмени». Заказчика можно определить по тому, что купирует (вырезает) редактор и на чем он «подставляет».

К октябрю, вследствие объединенных действий тех, кто считал меня конкурентом, «Вечерняя Тюмень» была единственной "открытой" для меня площадкой.

В связи с этими двумя факторами, публикация была сделана в газете "Вечерняя Тюмень". Сайта у меня тогда не было.

В тексте статьи я говорила о том, что «повышение политического рейтинга всегда ведет к агрессивной конкуренции. Поэтому такие внешние проявления агрессивной конкуренции, как различного рода «подставы», упоминание имени и образа в двусмысленных контекстах, - все это есть свидетельство динамичности и перспективности политика, если «дым» связан с завистью и конкуренцией».

Заголовок статьи от редактора «Вечерней Тюмени» - пример такого двусмысленного упоминания моего имени.

Заголовок включал обращение к С.Собянину - «Семеныч». Я не люблю обращение по отчеству. Оно может вызвать неприязнь. И одновременно обратить на себя внимание, вызвать эмоции, побудить к действию. Я была названа тоже по отчеству «Борисовна», что мне также не импонировало. Это двусмысленно. Двусмысленно ещё и в том контексте, что моя сестра тоже «Борисовна». И заголовок напоминал не только обо мне, но и о моей сестре, работавшей в то время у редактора «Вечерней Тюмени», что именовалось громко «полпред центра региональной прессы», хотя в центре было 3-4 человека. Называть себя полпредом нравилось и А.Раковой. Полпредом С.Собянина в Думе она стала уже в Москве.

Эти две пары с «милыми друзьями» похожи.

Доверительные отношения А.Раковой с С.Собяниным не являются секретом. В 2005 году информация об этих отношениях намеренно запускалась, как сейчас запускается информация о «муже» Л.Путиной и «дочках» В.Путина. Одна из «дочек» В.Путина плотно сотрудничает с британским фондом CAF по теме детства, а также с ВШЭ. На 90% я считаю эту информацию про «дочек» «выдуманной» (Роскомнадзор вынес предупреждение журналу New Times Все совпадения случайны).

Тюменская область давно стала источником «обширного мифотворчества».

Заголовок же моей статьи в «Вечерней Тюмени» был построен так, чтобы вызвать ревность А.Раковой. Редактор назвал статью «Привет Семенычу от Борисовны». Хотя, если посмотреть текст. Он серьезный и название не соответствует содержанию.

Посвященный С.Собянину абзац включал упоминание о национальных проектах и их источнике - социальных реформах, зародившихся в Тюменской городской Думе, в связи с чем губернатору теперь придется обратить внимание на мнение гражданского общества, т.к. отступать ему некуда. Написано это было менее чем за месяц до назначения С.Собянина главой администрации президента.

« В этой связи я не могу не выразить свою радость в связи с тем, что Сергей Семенович Собинин вошел в состав группы, которая будет заниматься непосредственно национальными проектами. Отступать ему теперь уже некуда. Таким образом, придется обратить особо тщательное внимание на мнение гражданского общества Тюменской области о реформах, а также уделить особое внимание и исторической справке этих реформ, начиная с 1998 года, когда они «зародились» в администрации города Тюмени и Тюменской городской Думе».

Ревность женщины, «приближенной к телу», серьезный фактор. Это показал и скандал вокруг пресс-секретаря Бродуэлл, приближенной к телу Главы ЦРУ Петрэуса, в том же самом 2012 году, когда К.Райс участвовала в Крыму в конференции по энергобезопасности (Глобальный сексуально-военно-политический скандал 2012).

«В эфире программы «Доброе утро, Америка» супруга военного заявила, что «ярость» - это самое мягкое описание того, что она сейчас чувствует». Сама Бродуэлл испытывала «ярость» в отношении других женщин, на которых заглядывался г-н Петрэус.

Пример не единственный. Подобным образом с участием спецслужб вела свой «незримый бой» с конкурентками ревнивая чиновница Яна Надьова, что привело к смене власти в Чехии (Чехия: любовный треугольник и политический кризис).

Анастасия Ракова, ознакомившаяся с этой серьезной статьей, но с вызывающим обращением к её «милому другу» - «Семеныч», решила тоже заняться гражданским обществом и той группой вопросов, которой я посвятила свой материал по итогам участия в конференции британского фонда CAF о диалоге гражданского общества и власти (Энергодиалог как альтернатива «Налогу» на обеспечение энергобезопасности планеты, в статье Влияние «информационных рейдеров» на энергобезопасность.(Энергобезопасность: для снижения турбулетности мирового нефтяного рынка нужна «солнечная погода» в СМИ и нефтяной аналитике)).

При этом, выбран формат, критиковавшийся мною в моей статье:

«Получается, что вольно или невольно подоплека действий власти такова. Власть сделает нам так плохо, что мы сами, изучив все законы и международный опыт, расскажем, как сделать хорошо. Другая интерпретация: принимается сырой закон, этакое «творчество одной ночи», и это закон нарушает права граждан до тех пор, пока какой-нибудь гражданин с развитым чувством собственного достоинства не сделает за счет ресурса своего личного времени его общественной экспертизы и не добьется отмены».

Два актуальных примера уже 2016 года.

Законопроект Минюста о НКО и признаках их политической деятельности («В связи с обращением омбудсмена Эллы Александровны Памфиловой, членов президентского совета по правам человека и политических партий по проекту закона об НКО и признаках их политической деятельности»).

Моё обращение в Росреестр (Л.Путина «вышла замуж» после моего обращения в Регпалату о мошенничестве с датой рождения и ФИО).

Как это уже повелось, тут же начались публикацию на эту тему.

Разоблачения в Москве, где мэр С.Собянин, а А.Ракова его заместитель.

Разоблачения в УрФО, где «протеже» А.Раковой - Е. Куйвашев («Уральский провал» Росреестра?).

Темой моего обращения была проверка деятельности тюменского Росреестра ( «Л.Путина «вышла замуж» после моего обращения в Регпалату о мошенничестве с датой рождения и ФИО»).

Вместо этого ситуация "переворачивается" в СМИ Екатеринбурга znak.com (А.Панова) и ставится вопрос об отставке И.Васильева, к которому я обращалась. И дело здесь не только в дорогой стоимости "портфеля" главы Росреестра.

Однако вновь молчание по Тюменской области, которой и касалось мое обращение. Потому что там, «посаженная» на общественный контроль "по согласованию" с А.Раковой - моя сестра С.Ярославова. Без "согласования" с А.Раковой в 2005 году в Тюмени ничего не делалось ( "С.Ярославова главная в тюменском общественном контроле в Тюменской области,ФАС, МВД, УрФО и России").

«Дружба» между А.Раковой и С.Ярославовой, «сметавшей стулья» 5 августа 2005 года, укрепилась после публикации «Привет Семенычу от Борисовны» 2005 года в "Вечерней Тюмени". Расчет главного редактора "Вечерней Тюмени" на "Борисовну" в заголовке сыграл свою роль.

Конференция британского фонда CAF, о которой идет речь, проходила во время обсуждения проекта закона об Общественной палате, когда уже началось формирование общественных палат и в регионах.

Доклад об Общественной палате делала Беляева Н.Ю. зав. кафедрой публичной политики ГУ ВШЭ. Он назывался «Общественная палата, как форма организации экспертной работы».

Я же передавала Н.Беляевой аналитику «О политической ситуации в России, Креативе и политических фантомах, перераспределении и консолидации политических ресурсов, конкуренции аналитических лоббистских групп …» с выводами и рекомендациями. Она в сокращении опубликована в статье «Установка» — 2005/2006 на Права Человека,Управление Будущим и тенденциями исполнена …". Вследствие этого Н.Беляева зав. кафедрой публичной политики ВШЭ лучше, чем иные, владела информацией о Тюменской области и тюменской политической команде. Переданная аналитика в сокращении была и на сайте Н.Беляевой "Мы, граждане". В последние годы она исчезла.

В тексте статьи, написанной после этой конференции CAF и опубликованной в "Вечерней Тюмени", есть отдельная глава, посвященная этим регионам, о ходе формирования общественных палат в которых шла речь.

Я хорошо в статье отозвалась о полпреде Дальневосточного федерального округа К.Пуликовском, не оказывавшем давления на общественность при выборе кандидатов в общественную палату. Его фотографией была проиллюстрирована статья.

Как сказано выше, Константина Пуликовского освободили от должности полпреда в тот же день 14 ноября 2005 года, когда главой администрации президента назначили Сергея Собянина, читавшего эту мою статью, в т.ч. о К.Пуликовском. Т.е. произошло это через 20 дней после публикации и через месяц после моего участия в конференции британского фонда CAF.

То, что у гражданского общества получило положительную оценку, у С.Собянина и его «протеже» получило отрицательную оценку.

С 2008 года К.Пуликовский стал общественным деятелем, возглавлял отделение «Справедливой России», сейчас председатель попечительского совета Краснодарского отделения РВИО...

Я упоминала в статье Бурятию. Там тоже произошли очень неоднозначные замены (Управление внутренней политики Администрации Президента и внутренняя политика).

Я упоминала в статье Валерия Буркова экс советника Президента Б.Ельцина по делам инвалидов, возглавлявшего избирательный список партии «Русь», «Героя Союза, летчика, потерявшего в Афганистане обе ноги и повторившего не только подвиг Маресьева (он управляет самолетом), но и проведшего ...17-дневную головку в защиту Героев Союза и России, и добившегося в переговорах восстановления всех льгот, утраченных в ходе реформы монетизации».

Но уже при публикации моей статьи в октябре 2005 года фотографию Валерия Буркова редактор «Вечерней Тюмени» заменил на фотографию Виктора Буркова из Екатеринбурга. Его брат Александр Бурков был в то время уже депутатом Свердловской областной Думы от движения «Май». В настоящее время депутат ГД РФ от «Справедливой России».

А вот у Валерия Буркова - депутата курганской областной Думы, чью фотографию заменили, иллюстрируя мою статью в 2005 году, напротив возникли проблемы с его членством в «Справедливой России». Он был исключен из партии «Справедливая Россия» после интриги:

«в 2007 году входил в избирательный список партии «Справедливая Россия», однако был исключён из него на основании решения президиума центрального совета партии».

Почему удар пришелся на Валерия Буркова...

После у моего участия в конференции об экспертном потенциале Гражданского общества В.Постников редактор газеты «Именем закона» предложил мою кандидатуру в Общественную палату РФ. А я предложила выдвинуть от Тюменской области Валерия Буркова, о чем сделала публикацию в газете «Именем закона».

Редактор «Вечерней Тюмени» В.Ефимов, Э.Джаффаров и А.Ракова стали осенью 2005 года продвигать в Общественную палату мою сестру С.Ярославову.

А поскольку я выдвинула В.Буркова, то конкурентом сестры С.Ярославовой оказался Валерий Бурков Герой Советского Союза, депутат Курганской областной Думы, также как и я.

Валерия Буркова и отодвинули, как конкурента. Ресурс для этого был достаточный. Одна сестра не могла этого сделать.

«Разгромную» статью опубликовало Ura.ru, ещё при редакторе А.Пановой, у которой много личных интересов в политике Екатеринбурга и Свердловской области. Тем более, и фотографию Валерия Буркова заменили на фотографию екатеринбуржца Виктора Буркова – брата депутата Свердловской областной Думы А.Буркова.

В эпиграф статьи вывели слова:

«Он орал на Миронова, Нарусову… все были в шоке, после этого разговора и произошел этот странный поджог штаба».

Если Героя Советского Союза оклеветали, то он, конечно, будет говорить эмоционально.

В.Буркова уже нет в регионе 9 лет, а число пожаров растет. И эти пожары заметно совпадают с выборной активностью. Судя по продолжающимся пожарам, В.Бурков был объектом провокации. Мотивы к этому были. Заинтересованы были Тюмень, Екатеринбург, строители, которым он задавал много вопросов, как член комиссии по бюджету( Новый депутат облдумы Валерий Бурков займется бюджетом и экономикой. Облизбирком: «Вы бы хоть долги людям вернули»).

Прошло время. В 2014 году вынесен обвинительный приговор в отношении Виктора Буркова, чьей фотографией заменяли Валерия Буркова, иллюстрируя мою статью 2005 года в «Вечерней Тюмени» об экспертном потенциале гражданского общества:

«4 сентября 2014 года Октябрьский районный суд Екатеринбурга вынес обвинительный приговор бывшему заместителю главы администрации Октябрьского района Виктору Буркову, родному брату депутата Госдумы от «Справедливой России» Александра Буркова. В результате за мошенничество и злоупотребление полномочиями бывший чиновник получил лишь 4 года запрета занимать должности в муниципальных и государственных учреждениях» (Бурков Виктор - экс-заместитель главы Октябрьского района Екатеринбурга, брат депутата Александра Буркова. Виктор Бурков стал фигурантом уголовного дело по статье "Вымогательство в особо крупных размерах").

Моя сестра С.Ярославова с В.Ефимовым, вместе с группой поддержки добились своего. В 2005 году сестра стала членом Общественной палаты от Тюменской области.

Предпочтение отдали человеку, который не был ни экспертом, ни ученым. О научной степени она лгала. Процедура не была четко прописана.В опережающем порядке "дело обделали".

Заинтересована в этом была прямо А.Ракова.

Мотивом была ещё и аналитика - основная цель конкурентной разведки, о чем тоже шла речь в статье 2005 года, написанной по итогам участия в конференции CAF:

«результаты исследований, доложенных на конференции о конкурентной разведке, свидетельствуют о том, что более половины из тех, кто занимается агентурной разведкой, готовы сегодня нарушать нормы морали и нравственности, и, что самое распространенное, готовы нарушать эти нормы, выходя на личную беседу в ипостаси друга или доброжелателя. Наиболее востребованным видом конкурентной разведки (КР), по данным исследований, является разведка аналитическая».

«Наводчик» всегда находится рядом. Сестра хорошо подходила, до поры до времени, на эту роль.

В Общественной палате мою сестру ввели в группы и комиссии, возглавляемые Я.Кузьминовым - ректором ВШЭ, супругом Э.Набиуллиной. Поддержкой предпринимательства она никогда не занималась. Но если к этому отнести лоббизм.

Поддержка предпринимателя и поддержка предпринимателей – разное.

Лоббизм разрушает среду для бизнеса, но дает преимущества отдельным бизнесменам.

В этом же ВШЭ на тему демократии и гражданского общества уже после назначения С.Собянина мэром Москвы выступала и А.Ракова по теме учета мнения населения и диалога власти и общества.

Т.е. она подключилась к темам, которые задавались в моих публикациях, в т.ч. в моей статье 2005 года, в статье Голос Тюмени услышит «Большая Восьмерка» и во многих публикациях других, сделанных после этого.

Это мое видение, как Политика. А она уже ориентировалась на него.

Публикации в последующие годы посвящались и тому, почему проваливается регулярно диалог граждан и власти ( «Провал диалога. Я возлагаю ответственность на ТПП РФ и на фонд им. А.М. Горчакова»).

Вследствие того, что А.Ракова решила проявить себя перед британским фондом CAF, появился в Москве и сайт «Активный гражданин».

Написано об этом сайте и проекте много:

«В январе тендер на разработку «документов, определяющих подходы к благоустройству улиц», выиграло подразделение института медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» (основной владелец — миллиардер Александр Мамут), предложившее написать проект за 922 млн руб.»(«Как распилить 20 миллиардов»).

Ещё одна статья: «За Собяниным будут наблюдать из башен». Столичный мэр ослабляет свои позиции перед москвичами и Кремлем».

«явный просчет московских властей.. Следовало бы аккуратнее относиться к мнениям горожан…, а не направлять все ресурсы на пропаганду «Активного гражданина». И это недочет …людей, ответственных за имидж московской власти и связь городского правительства с обществом. В этом плане можно, как ни странно, поучиться у Юрия Лужкова. Интерактивные каналы связи … не сработают, потому что затронуты однородные профессиональные группы с очень сплоченными интересами, а такие ресурсы, как «Активный гражданин», gorod.mos.ru и прочие, рассчитаны на атомизированного обывателя. В диалоге с представителями этих протестных групп нужно создавать новые инструменты связи общества с властью. Можно прогнозировать, что сайты типа «Активного гражданина» или gorod.mos.ru не сработают и при других реформах…..»

Это та же самая проблема диалога (На критику сайта «Активный гражданин» правительство Москвы должно было ответить иначе).

Занимается этот «Активный гражданин» той же проблематикой, что и Тюменская городская Дума ( «Быстрый и качественный ремонт от Собянина?»).

Несмотря на затраты, кратно превышающие затраты на аналогичные проекты, этот «Активный гражданин» не вышел на перечень приоритетных проблем иной, чем в той Концепции развития города Тюмени, автором которой я являюсь (Стратегии,концепции, программы, аналитика).

И С.Собянин на выборы в 2013 году шел с той же темой «Комфортного города», которую я выделила, как приоритет в середине 90-х годов («Комфортный город»-был обоснован,как приоритет и программа в Тюмени,а не в Москве.И не С.Собяниным").

Организуется «Активный гражданин» также, как выборы последних лет, с лотереями, выигрышами..

««Активный гражданин» ждут новые акции, поощрения и специальные предложения. К примеру, мы уже вручили 500 билетов на главный каток страны на ВДНХ. По информации источников Medialeaks, в 2015 году суммарный бюджет на поощрения пользователей составит 50 млн рублей. А в 2016 году – увеличится в три раз 150 млн рублей. Из них 50 млн рублей – через сотрудничество с такими организациями, как Сбербанк, РЖД, Ростелеком, МГТС, Почта России и пр».

Его называют сейчас «народный мобильный референдум».

В 2010 году я публиковала статью в связи с качеством управления Тюменью : «Виртуальное «Народное Вече»: Отдадим Тюмень в «Хорошие руки»! Долой «сухоруких»!». Тюменский мэр Е.Куйвашев после этого пошел на повышение. Стал полпредом УрФО.

Авторы статьи об «Активном гражданине» на сайте Medialeaks отмечают политические амбиции А.Раковой:

«Помимо создания иллюзии выбора, у проекта есть внутренняя задача. С помощью «Активного гражданина» Ракова (Анастасия Ракова – заммэра Москвы, руководитель аппарата мэра и правительства Москвы—Medialeaks) хочет собрать информацию о жителях Москвы и определить ядро электората мэра. Механика работы приложения позволяет выявлять предпочтения этих людей, оценивать их социально-экономический статус, а значит, впоследствии, перед выборами, сформулировать понятные и близкие им месседжи избирательной кампании» («Проект «Активный гражданин»).

Наиболее интересным в деятельности этого «активного гражданина» является то, что премию проект получил именно в Лондоне в 2015 году, там же, где базируется CAF.

«Проект московского правительства "Активный гражданин" стал обладателем международной премии в сфере связей с общественностью SABRE Awards EMEA 2015. Победители ежегодной премии за высочайшие достижения в области репутационного менеджмента были объявлены в Лондоне вечером 19 мая» (Активный гражданин получил международную премию).

Т.е. в том же самом Лондоне, где действует британский фонд CAF, в конференции которого я участвовала в 2005 году, статья о чем произвела неизгладимое впечатление на А.Ракову.

Тут и связи с общественностью

Карьера VIP-персон, карьера технологов VIP-персон

Наталья ЧИСТЯКОВА — «Медиа профессионал» — Итоги 2006 года в УрФО

И репутация. Чья ?

Ну а как же с авторскими правами? С постановкой задачи?

Или также как во Франции (Савва Ямщиков и Мир художников «над политикой», вовлекаемых в политику. О роли «Напоминающих» и авторских правах на «политическую иллюстрацию»).

Была также публикация о том, что сайт переходит в формат «перманентного совершенствования» с ежегодным бюджетом на это в миллионы рублей и участием в т.ч. британских компаний. Куда же в таком случае уйдут и базы данных ?

Есть ещё один момент, который отмечается в статье на сайте medialeaks.ru.

«Структуры Сергея Собянина сейчас, пожалуй, остались единственными внедрившими «электронную демократию» в повседневную жизнь горожан. Однако вступая в «электронный диалог» с городскими властями, оставляя о себе личную информацию, сотни тысяч пользователей и не подозревают, что эти проекты гораздо больше нужны властям города, чем собственно горожанам».

«Большой брат» начинает заниматься интересующим его конкурентом и без всякого желания персоны вступать с ними в диалог (Состязание за Будущее! «Теневой Дьявол» кормит взрывной рост числа «шкурников» со служебным доступом и номинируется на «Большого Брата»).

В первые дни Нового года напомнило о себе ИРИ. Но новый советник президента по вопросам интернета имеет отношение к тому же самому ВШЭ. Скорее всего, стиль будет тот же ( «Советник президента из ИРИ и ВШЭ. Усталость программистов и новогодняя «дурнина» с опросами»).

Сайт же о регионах, анонсированный за 2 миллиарда рублей ( страница Вконтакте), похож на новую версию Минрегионразвития (История о вычленении Минрегионразвития из Минэкономразвития после обращения к экс главе СВР и председателю Правительства РФ "О корректировании реформы ЖКХ в интересах населения")

Проблемы все известны региональные. Дело не в том, что о них не информации. Дело в том, что они не решаются, т.к. являются финансовыми источниками влиятельных фигур.

Почти единственной площадкой "электронного диалога", который трудно назвать диалогом, упомянутый выше "Активный гражданин" оказался, так видится, по причине особенной работы его команды с политическими конкурентами, и особенностей понимания конкурентной разведки, о которой шла речь выше.

В политическом соперничестве не надо забывать о том, что:

Когда начинают расписывать план: этого "снять с должности", этому "сломать карьеру", этого "сдвинуть вправо", а после того, как он лишится должности, статусов и будет ослаблен, добивать, лишая собственности и денег, - тогда и начинается война и реальный геноцид, который называется преследованием политических деятелей, идущим рядом с преступлением против человечности и человечества.

Обращает на себя внимание следующий комментарий в связи с расследованиями о письмах Х.Клинтон:

"Один из высокопоставленных чиновников американского разведывательного сообщества заметил, что нарушение правил безопасности - "смертный приговор" агентам под прикрытием. "Если нам повезет, из-за этого погибнут только иностранцы, а не наши офицеры", - добавил чиновник" (Хиллари в личной переписке обсуждала тайных агентов ЦРУ, Пауэлл и Райс получали секретные данные по электронной почте).

Если повезет.

Мы для США входим в категорию иностранцев.

Мы не граждане их страны. Их приоритет четкий.

Однако когда речь идет о действиях, планируемых на территории России, надо уважать российских граждан и не поддерживать тех, кто ведет политические преследования, в том числе, таких фигур как я, занимающихся энегобезопасностью, чем в последние годы занялась и Кондолиза Райс.

Моя статья, написанная по итогам участия в конференциях британского фонда CAF о диалоге гражданского общества и власти, экспертном потенциале гражданского общества и конкурентной разведке

Опубликовано в "Вечерней Тюмени" № 44. Важнейшие события недели 18 октября - 25 октября 2005 года

На прошедшей неделе в Москве в рамках программы «Развитие диалога между гражданским обществом и властью» состоялась конференция «Экспертный потенциал гражданских организаций как ресурс реформирования России».

В конференции приняли участие назначенные члены Общественной палаты, чиновники Минэкономразвития, представители фабрик мысли и центров публичной политики, Think Tanks (интеллектуальные танки), ученые МГУ, РАН, Высшей школы экономики, международные и российские организации, имеющие конкретные результаты в области гражданской экспертизы и гражданского контроля.

В эти же дни в Москве состоялась конференция «Стратегия и тактика конкурентной разведки».

По мнению Натальи Чистяковой, приглашенной на эти форумы в качестве эксперта, специализирующейся в том числе на аналитических методах КР, такие, на первый взгляд, далекие друг от друга, темы на самом деле плотно взаимоувязаны, т.к. тенденции, отмечаемые в гражданском обществе, привели к активизации конкурентной разведки и в этом, казалось бы, некоммерческом секторе экономики.

Как отмечает Наталья Чистякова, результаты исследований, доложенных на конференции о конкурентной разведке, свидетельствуют о том, что более половины из тех, кто занимается агентурной разведкой, готовы сегодня нарушать нормы морали и нравственности, и, что самое распространенное, готовы нарушать эти нормы, выходя на личную беседу в ипостаси друга или доброжелателя. Наиболее востребованным видом конкурентной разведки (КР), по данным исследований, является разведка аналитическая.

Перемещение же конкурентной разведки в некоммерческий сектор связано, во-первых, с коммерциализацией этого сектора, а во-вторых - с тем, что этот сектор в ближайшей перспективе будет исполнять функции гражданской экспертизы и гражданского контроля, что, безусловно, повышает политический рейтинг тех, кто реально способен к такой экспертизе и контролю, вне зависимости от занимаемой позиции.

Как известно, повышение политического рейтинга всегда ведет к агрессивной конкуренции. Поэтому такие внешние проявления агрессивной конкуренции, как различного рода «подставы», упоминание имени и образа в двусмысленных контекстах, - все это есть свидетельство динамичности и перспективности политика.

Комментируя для «Вечерней Тюмени» повестку дня и итоги конференции об экспертом потенциале гражданского общества, Наталья Чистякова отметила:

«У конференции было несколько целей. Во-первых, ряд проектов Минэкономразвития был предложен для общественной экспертизы и оценки. Во-вторых, международные организации и гражданское сообщество в порядке общественного контроля оценили складывающуюся практику формирования Общественной палаты и уже имеющие место нарушения закона.

В-третьих, обсудили повестку дня Общественной палаты и требования к экспертам, а также важнейшую роль в этих процессах экспертно-аналитических центров, уникальных экспертов-аналитиков, аналогов существующих на Западе «Think Tanks». Обсудили также конкретные результаты гражданской экспертизы и гражданского контроля, т.е., конкретно: сколько законов и сколько процессов взято под гражданский контроль.

Проекты реформирования гражданского общества

Если говорить о проектах Минэкономразвития, то в них сразу настораживает одна очень негативная тенденция. Я не буду сейчас озвучивать складывающуюся угрозу, т.к. договорилась обсудить эту важную тему в рабочем порядке. Скажу только, что в моем выступлении всех очень заинтересовал размер бюджета Тюменской области, а также специфика бюджетного процесса в регионе, где средний класс мал, а гражданское общество, в сравнении со столицами, практически подавлено, если судить об этом обществе, как это делается везде, по фактическому результату, т.е. по числу нормативных актов, прошедших объективную общественную экспертизу, и числу контрольных мероприятий. В данном случае я исключаю свой личный объем работы, который, по оценкам участников конференции, превышает объем работы не менее десятка общественных объединений.

Проговаривая специфику Тюменской области, я акцентировала внимание на том, что здесь в первую очередь проявляются все признаки «голландской болезни», а потому изучение ситуации в Тюменской области и опыта реформ в Тюменской области требует пристального внимания, поскольку у нас сегодня российский эпицентр и позитива, и негатива. В принципе, мною продублировано наблюдение члена совета при президенте Александра Аузана , который сравнил реформы с кораблем, сбитым на 20% и отправленным в плавание. По моим наблюдением, власть знает, какими приемами можно доделать корабль на остальные 80%. Она заталкивает на этот корабль гражданское общество, начинающее быстро и на общественных началах доделывать оставшиеся 80%, дабы не пойти ко дну.

Получается, что вольно или невольно подоплека действий власти такова. Власть сделает нам так плохо, что мы сами, изучив все законы и международный опыт, расскажем, как сделать хорошо. Другая интерпретация: принимается сырой закон, этакое «творчество одной ночи», и это закон нарушает права граждан до тех пор, пока какой-нибудь гражданин с развитым чувством собственного достоинства не сделает за счет ресурса своего личного времени его общественной экспертизы и не добьется отмены. Аузан назвал это в своей статье «халявными настроениями». Надо признать, что в разных регионах описанная практика проявляется по-разному, но общее наблюдение таково, как сказано выше.

В ходе обсуждения я также высказала версию о конкретных структурах, находящихся вблизи власти, которые сначала выталкивают неготовый корабль из верфи, а затем, представляя себя апологетами гражданского общества, предлагают грузиться на корабль. Данная тема поднята мною еще в июле во время написания статьи «Абсолютный центр», опубликованной в августовском номере уральского делового журнала «Директор».

Практика формирования Общественной палаты

Анализ процесса формирования Общественной палаты в регионах показывает, что регионы можно условно разделить на три группы. Первые: где власть не вмешивается в процесс выдвижения представителей от регионов в состав Общественной палаты. Это, как правило, дотационные субъекты Федерации. Вторая группа регионов: где общественность проводит маленькие перевороты и революции, отстраняя официальные власти от регулирования процесса выдвижения кандидатов. Третья группа регионов: где власть, превышая свои полномочия, начинает издавать различного рода распоряжения, создавать рабочие группы, регулирующие выдвижение кандидатов в Общественную палату от общественных объединений.

Интересная, я бы сказала, прогрессивная, ситуация сложилась в округе у Константина Пуликовского. Там гражданское общество уходит под защиту полпреда в случае, если имеет место определенное давление региональных и местных властей. Во Владивостоке произошла мини-революция. Общественность не признала результаты выдвижения представителей в Общественную палату, организованного властью, после чего провела выборы самостоятельно и повторно.

Не менее демократично развивались события в Бурятии. Там представителей власти, в том числе главного федерального инспектора и вице-губернатора, попросили покинуть президиум собрания по выдвижению делегатов на конференцию по выборам членов Общественной палаты. Т.е. им пришлось покинуть трибуну и посидеть на галерке в зале. Полагаю, Тюменской области надо учесть этот опыт и покинуть президиум Гражданского форума и прочих подобных собраний самостоятельно, «пока не вывели под белы руки».

Что касается попыток властей субъектов Федерации издавать различные нормативные акты (распоряжения и пр.), касающиеся порядка формирования Общественной палаты, то, как отметил действующий член палаты президент Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Олег Зыков, надо полностью игнорировать эту неправомерно принятую нормативную базу. На вопрос о том, ощущает ли он какое-либо давление со стороны администрации президента РФ, Олег Зыков ответил, что нет никакого давления и не дается никаких специальных установок. Он сам выбрал Южный федеральный округ, т.к. именно в этом округе наибольшие проблемы с правами человека и возможны фальсификации.

Поскольку я была единственным представителем от УрФО и Тюменской области, то меня попросили по факту прибытия в Тюмень обратить внимание на то, как здесь идет формирование Общественной палаты. На настоящий момент мною уже отправлена аналитика в Москву. Основной вывод такой же, как по СПС. Чиновники малого ранга из администрации области, которым по всем признакам поручено решать вопросы по формированию, в первом случае, политсовета СПС, а во втором случае - курировать ситуацию с Общественной палатой, не способны прочитать ни закон «О политических партиях», ни закон «Об Общественной палате». Непонятно, каким образом члены инициативной группы собираются заниматься общественной экспертизой законов, если они не могут обеспечить законность собственного выдвижения в качестве делегатов от Тюменской области. Известно, что в ситуации с СПС в порядке гражданского контроля я добилась отмены двух незаконно проведенных собраний тюменского отделения СПС от 2004 года, в нелегитимный политсовет которого не один раз не стыдились входить чиновники. Добилась также того, что в сентябре Никите Белых и Леониду Гозману пришлось провести повторные выборы. Есть вопросы и по сегодняшним руководящим органам СПС. Ситуация вновь разбирается в Минюсте. Это как раз тот случай, про который я упоминала. Есть такие чиновники, которые и 5-й, и 10-й раз войдут в состав нелегитимного политсовета. Они не хотят и не умеют по закону. Они желают брать ситуацию измором.

Как видим, Тюменская область не отличилась и не показала себя как демократический регион. Не было дискуссии, не было и замечаний по законности выдвижения, если посмотреть репортажи СМИ.

В этом контексте не могу не заметить, что, в первую очередь в связи с существованием таких регионов, прошедший в Москве форум решил просить президента России провести Госсовет с той целью, чтобы объяснить губернаторам суть и смысл гражданского общества. Некоторые стараются вроде, но живут совсем в другой ментальности и, похоже, искренне не понимают.

Выявился еще один замечательный факт. Наиболее тревожными в части гражданских прав, по мнению представителей гражданского общества, являются регионы с «паровозными настроениями», т.е. «бегущие впереди паровоза». Это Нижний Новгород, Пермь, Тюмень.

Понятно, что не ошибается тот, кто ничего не делает, но корабль надо сколачивать не на 20%. В этой связи я не могу не выразить свою радость в связи с тем, что Сергей Семенович Собинин вошел в состав группы, которая будет заниматься непосредственно национальными проектами. Отступать ему теперь уже некуда. Таким образом, придется обратить особо тщательное внимание на мнение гражданского общества Тюменской области о реформах, а также уделить особое внимание и исторической справке этих реформ, начиная с 1998 года, когда они «зародились» в администрации города Тюмени и Тюменской городской Думе.

Общаясь с участниками форума, я обратила их внимание, что те реформы, которые будут тиражироваться на всю страну, имеют тюменское происхождение и тюменскую историю. Это же происхождение имеет и идея о параллельном контроле со стороны Счетной палаты за ходом реформ. Как известно, с этим контролем в Тюмени «наступили на грабли».

Сейчас я не имею информации, доложили ли подчиненные всю историю тюменских реформ Сергею Семеновичу, но своим опытом и знанием тюменской исторической справки я уже поделилась с российским и международным гражданским сообществом. Не могла этого не сделать, коль скоро в очередной раз оказалась в нужное время в нужном месте, в частности на должности председателя комитета консультантов Тюменской городской Думы в период, когда здесь зарождались идеи о тюменских социальных реформах.

Не люблю плавать на недоделанных кораблях и другим не рекомендую.

Таким образом, у нас есть надежда, что к тюменским реформам подойдут максимально тщательно, тем более к ним в Москве уже готовятся.

Повестка дня Общественной палаты, требования к экспертам, конкретные результаты Гражданской экспертизы и гражданского контроля

Что касается повестки дня Общественной палаты, то я возглавляла рабочую группу по этой теме. Мы исходили из того, что текст закона так или иначе будет корректироваться и функции палаты надо расширить.

Мнение о том, кого считать гражданским экспертом, также уже сложилось однозначно. Эксперт обладает знанием (ученостью) и опытом и способен выработать рекомендации на языке, понятном власти. Особо заинтересовало международных участников форума мое наблюдение о тенденциях появления псевдоэкспертов с целью имитации процессов гражданской экспертизы. Они зафиксировали это отдельно и тут же вывели на экран - как один из болевых моментов, способных помешать развитию гражданского общества.

Результат работы эксперта оценивается числом проведенных экспертиз. В некоторых регионах общественные объединения подготовили экспертизы более чем 100 нормативных актов. Сложнее дело с отменой этих документов. Как я уже сказала, много зависит от полпреда. Если индивидуальный эксперт может добиться результата: т.е. остановить проект закона или даже изменить ход реформы, то это уже Think Tanks (интеллектуальный танк). Моя же практика уникальна тем, что я веду более года экспертизу проекта закона «О недрах», сначала в концепции, затем в первом чтении, сейчас в измененной редакции проекта, а также реализовала концепцию общественного контроля за состоянием нефтяного менеджмента в стране в целом. Сделала более 12 публикаций по этой теме, в т.ч. в федеральных СМИ. Удалось, как уже сказала, остановить первоначально предложенную редакцию закона, создать дискуссионные площадки, конечно, вместе с единомышленниками, повлиять на мнение элит, убедить их в своих аргументах. Это единственный в стране случай, когда эксперт в порядке гражданской инициативы занимается проектом закона «О недрах». Назвала цену вопроса. Если бы менеджеры ТЭК России прислушались к экспертам, в частности, и к опубликованным мною рекомендациям (сделанным при цене 35 долларов за баррель) «придержать» нефтедобычу в связи с ожидаемым ростом цен на нефть до 70-80 долларов за баррель, то сегодня мы только от такого учета мировой нефтяной конъюнктуры и долгосрочных ценовых трендов имели бы суммы, равные тем суммам, которые выделяются на национальные социальные проекты. Вот это цена вопроса о качестве нефтяного менеджмента.

Ко мне сразу обратились студенты из Высшей школы экономики по мастер-классу. Удивили они меня тем, что плотно занимаются политической аналитикой в ТЭК, тогда как в Тюмени я не заметила такого интереса со стороны студентов. Более того, есть впечатление, что эта тема стала запретной и для тюменских СМИ, хотя я 15 лет публиковалась по данной проблематике и у населения нефтегазового региона эта тема всегда была самая популярной. Это как раз из серии конкурентной разведки. Понятно. Нет опубликованного прогноза, нет претензий по неграмотному менеджменту. Но тюменские власти должны понять, что при таком огромном бюджете кулуарности не получится. И дело не во мне. Шила в мешке не утаишь.

Ну и, наконец, к вопросу о миссии. Именно миссией движимы сегодня гражданские эксперты России, т.к. действуют они безвозмездно, и нет сегодня такого заказчика, который мог бы оплатить столь сложную экспертизу. В контексте миссии нельзя не упомянуть Валерия Буркова - Героя Союза, летчика, потерявшего в Афганистане обе ноги и повторившего не только подвиг Маресьева (он управляет самолетом), но и проведшего весной этого года 17-дневную головку в защиту Героев Союза и России, и добившегося в переговорах восстановления всех льгот, утраченных в ходе реформы монетизации. Я счастлива этим знакомством и вдохновением этого человека. Если говорить об идеале гражданского контроля и гражданской экспертизы, то это идеал и пример».

Справка «Вечерки»:

Наталья Чистякова - действующий ученый и эксперт, более 70 публикаций за последние два года, в т.ч. по вопросам нефтяного менеджмента, прогнозированию ситуации на мировых нефтяных рынках.

Я не ожидала до такой степени неадекватной реакции, которая имела место, потому что адекватный человек отнесся бы к этому как, всего лишь, к технологии редактора делать заголовки. Хотя технологии у редактора - американские.

Все материалы раздела «Внимание! Угрозы и тенденции»

Реклама


© Авторские права на идею сайта, концепцию сайта, рубрики сайта, содержание материалов сайта (за исключением материалов внешних авторов) принадлежат Наталье Ярославовой-Оболенской.

Создание сайта — ЭЛКОС