Персональный сайт Натальи Чистяковой — Натальи Ярославовой
Natalia Chistiakova—Natalia Yaroslavova’s Personal Website

Сочи — Тюмень: успеть до Генплана, возглавить экологический контроль и «закошмарить» экспертов

© Наталья ЧИСТЯКОВА — член инвестиционного совета города Тюмени

Эксперт комиссии по защите прав инвесторов ГД РФ III созыва

15 февраля 2007 года

«Строительные проекты» и «Эксперты» — два новых «Врага» для тех, кто не успевает освоить бюджетные инвестиции к знаменательной дате «2008».

Выводы Игоря Честина, в связи экологическими проблемами, возникающими при подготовке к презентации города Сочи, как претендента для проведения в нём Олимпиады—2014, совпадают полностью с главными выводами авторского надзора по Тюмени, касающимися того, как в течение последних лет шла реализация городских инвестиционных проектов и программ.

Эти выводы таковы, что было всё «результативно» там, где надо делать «высокоскоростные капиталовложения» по принципу «Срезал» (обошел или исправил закон и т.п.), и все не столь успешно там, где нужны грамотные прогнозы, грамотные проектные и технологические решения, вписывающиеся в требования экспертов, в том числе, экспертов-экологов, и требования нормативных документов.

Что делают с нормативными документами или иначе Правилами, когда их трудно исполнить, известно всем — их меняют, что и сделано оперативно Минэкономразвития с природоохранным законодательством.

Как отметил Игорь Честин, «Мы считаем, что в условиях резко ослабленного в конце 2006 года природоохранного законодательства, выделение участков Сочинского национального парка под строительство без Генерального плана развития г. Сочи, обеспечить экологическую безопасность ФЦП и Олимпиады становится невозможно».

По опыту Тюмени также известно, что всю застройку, которая не впишется в Генеральный план, «надо успевать» делать до утверждения Генерального плана: включая строительство зданий сверх проекта на «старых сетях», застройку площадей, скверов и пр. А потому, именно по причине такого «успевания», на утверждение Генерального плана Тюмени «ушло 10 лет»www.uralpolit.ru.

Имея подобный опыт «освоения инвестиций в отсутствии Генерального плана», Тюмень, в принципе, может послать на «помощь» тем, кто мечтает о недвижимости на территории знаменитого сочинского дендрария (в иных живописных местах), свою «Экологическую палату», исключительно в том составе, который «согласовывал» от имени населения вырубку деревьев в парках и скверах нефтяной столицы. У них есть «изумительная» система аргументов и обоснование для избавления от зеленых насаждении. Кратко обоснование таково : среди деревьев водятся «наркоманы, насильники и прочие извращенцы», а, следовательно, деревья имеет смысл убрать в порядке борьбы за нравственность. («Краткая стенограмма заседания коллегии экологов Общественного совета г. Тюмени от 17 декабря 2006 г.) По мнению наблюдателей, комментирующих «Протоколы мудрецов» этой Экологической палаты, создается впечатление, что городские власти специально наращивают численность названной социальной группы, прячущейся по кустам и пугающей граждан. Добавлю, также в порядке иронии: если надо помочь Сочи со строительством на кладбищах или на мемориальных захоронениях жертв политических репрессий, то есть в Тюмени и те , кто специализируется на таких «земельных участках» и землеотводах на них. Казалось бы: «Ничего святого», но сообщества православных граждан почему-то выбирают в качестве объекта критики исключительно Бориса Моисеева, не замечая «некрофильных и могильных настроений» некоторых тюменских любителей архитектуры и инвестиций.

По сложившемуся в стране мнению устоять против давления тех, кому надо освоить бюджетные миллиарды очень сложно.

К примеру, описывая сложившееся непонимание между Минздаром и Росстроем, Александр Хинштейн в одной из своих недавних статей пишет:

«Прежде чем приступать к возведению объекта за казенный счет, Росстрой в обязательном порядке должен изучить проект и дать на него заключение экспертизы. Помимо вопросов безопасности и строительных расчетов экспертиза детально изучает обоснованность запланированных расходов… Но штука в том, что экспертизы у Зурабова нет, а деньги-то из бюджета освоить надо… С осени прошлого года руководство Федерального агентства по строительству начало подвергаться невиданному давлению: от строителей требуют дать положительные экспертизы проектов, но те сопротивляются, справедливо возражая, что невозможно проверять то, чего нет в природе…

Трудно сказать, сколь долго сумеет еще продержаться Росстрой в неравной борьбе с Минздравом. Слишком большая ставка стоит на кону. Но в том, что Зурабов «освоит» все миллиарды, сомневаться, увы, не приходится»www.mk.ru.

Интересно, что в 90-х годах подобной поведенческой схемой отличались те, кого именуют олигархами. Сейчас же в этом замечены Министерства — бюджетополучатели с огромными инвестиционными сметами. Когда олигархам мешали Правила, они пытались взять под контроль Государственную Думу, за что и были наказаны. Когда же Министерства и прочий «заинтересованный административный ресурс» пытаются взять под контроль Контролеров, те же экологические палаты, экологические советы и пр., где процедурами и спланированным соотношением голосов, всегда можно провести нужный «экспертный результат», оценка таким подходам пока не дается. Более того, поспешно «фабрикуются» эксперты, которым создаются «легенды», про их ученые степени, сотни трудов и замечательные биографии. А ликвидация трудовых книжек, вероятно, предложена для того, чтобы факты «отсутствия карьеры» не всплыли в самый ненужный момент и не привели к признанию юридически несостоятельной той же экологической либо иной экспертизы по причине ненадлежащего профессионализма экспертов.

Новый набор «экспертов» зачастую настолько низкопробен, что единственное, на что они способны — это распространять слухи о «неадекватности» член-корреспондентов РАН, докторов наук и профессуры, а также на телефонный шантаж. В Тюмени это называют «закошмарить», т.е. довести до состояния, когда человек или упадет на улице от депрессии, получив травму (а такое было) или просто уедет из города. Эксперты, со всей очевидностью попали в сферу бандитских криминальных разборок, кем-то финансируемых. Ведь для такого последовательного и распространяющегося шантажа нужен серьезный финансовый интерес.

Трудно заподозрить «Министров при капиталах» в таком «заказе», но вот как раз сам «заказ» на лояльных экспертов, позволяющих увеличить скорость освоения инвестиций, мог привести к тому, что с экспертами стали разбираться те, кто в связи со своей профнепригодностью не может предложить на рынке никаких других услуг, кроме «полного единогласия».

Многие годы при анализе причин недоосвоения бюджетных средства, мы приходили к выводу о том, что главная причина — в отсутствии утвержденной проектно-сметной документации.

Когда же я сейчас, спустя годы, то же самое слышу от чиновников, мне кажется, что они все десять лет были в летаргическом сне. И, как прежде, работает «вечный формат»: «Лет через 10, «Они будут рассказывать Нам», то «О чем Мы сегодня говорим Им», упомянутый мною уже однажды в статье «Где будем делать деньги?»

Похоже, им нравится этот сон, но в 2008-м году, возможно, придется просыпаться…

В принципе понятно и то, почему «административный ресурс» подковерно препятствовал избранию Ирины Родниной Президентом Олимпийского комитета России. Она слишком ювелирно точно исполняет обязательные «фигуры» и «школу», а в современных бюджетных инвестициях надо действовать по принципу «Срезал»…

Она человек, знающий демократическое настоящее Америки, а кому-то очень хочется провести Россию, через разбойничье прошлое этой страны, которое Америка давно преодолела. К тому же в её прошлом, в отличие от России, никто не делил силовыми методами результаты труда многих поколений граждан. (Россия не должна пройти «путь разбойников и Джеков Потрошителей»).

Ирина Роднина — отличница, по сути. Однако, не её время как говорят… Ведь ещё четыре года назад «политический гений» В.Жириновского начал противопоставлять отличников и троечников, являющих собой наиболее многочисленную социальную группу в России. А ещё пару лет назад топ-менеджер из призыва «с поздним стартом» с удовольствием рассказывал мне, что «они тут в отличниках, как в помойке, роются». Не удивительно после этого, что те, у кого «два класса и коридор» очень любят погонять по коридорам «маргиналов-интеллектуалов».

Не удивительно и то, что в год Свиньи и в преддверии 2008 года, прообразы двух недальновидных поросят развивают в стране идею беспроектного «соломенного строительства».

Можно, конечно, за каждый объект вставать, как «за Байкал»www.stringer.ru, но при намеченных темпах освоения инвестиций, вся Россия, в таком случае, окажется «перманентным Байкалом»…

Все материалы раздела «Новости, комментарии, ремарки»

Реклама

© Авторские права на идею сайта, концепцию сайта, рубрики сайта, содержание материалов сайта (за исключением материалов внешних авторов) принадлежат Наталье Ярославовой-Оболенской.

Создание сайта — ЭЛКОС