Положение о социальных инвестициях в Тюмени в контексте интервью О.Шварцмана «Коммерсанту» и статьи «Стрингер»

© Наталья Ярославова – Оболенская
9-10 апреля 2016 года

В статье Стрингера от 7 апреля «Зачем эта оффшорка совершила каминг-аут?» есть весьма интересный сюжет:

«…То есть информационная война идет, и она еще не кончилась. Может, эти "журналистские расследователи", которых набрали среди безработных коллег, накопают что-нибудь на Путина. Но, на мой взгляд, сильнее компромата, чем откровения бизнесмена Шрайбмана, рассказавшего, как устроен российский бизнес под силовиками Сечина, за последние пять лет не было. Вот это, действительно был хит. Редкая именно журналистская удача. Зачем эта оффшорка совершила каминг-аут?...»,

на который тут же поступил ответ автора упомянутого интервью

Олег Шварцман – Едене Apr 8 2016 1:31AM

Я не Шрайбан. И вот мое интервью http://www.kommersant.ru/doc/831089.

Название этого интервью по ссылке: Партию для нас олицетворяет силовой блок, который возглавляет Игорь Иванович Сечин

В интервью упоминаются «социальные инвестиции», очень хорошо мне знакомые, потому что это понятие вводила я в «Положении о защите и гарантиях инвестиций и инвестиционной деятельности на территории города Тюмени». Решение ТГД № 274 от 25 июня 1998 года.

Определение социальным инвестициям я дала такое:

«Социальные инвестиции города Тюмени – вложение капитала в объекты социального комплекса (школы, больницы и пр.), не предполагающее его обязательной окупаемости (объекты социального комплекса включаются в состав объектов инвестирования города Тюмени)».

Упоминаются в интервью О.Шварцмана и малые, и средние нефтедобывающие предприятия:

«… мы стали покупать малые и средние нефтедобывающие предприятия».

Мною разрабатывались идеи малых лицензионных блоков нефтяных месторождений на основе совмещения опыта системной разработки России, и опыта деления месторождений на лицензионные блоки в Канаде. В 1995 году я у меня была статья об этом «Зри в недра» (Сибирский посад), в 1995 году статья «О резервах активизации инвестиций в нефтегазовый комплекс Тюменской области». Эту тему я вела постоянно. В 2004 году была опубликована моя статья на эту же тему «Гиганты и карлики нефтяной экономики» ( «Директор» № 8 УрФО).

Таким образом, и у идеи «Социальных инвестиций» и у идеи о «выделении малых блоков в недропользовании» и обороте таких блоков есть автор и авторские права, что надо учитывать и автору интервью О.Шварцману и финансовой группе "Тамир Фишман", и сотрудникам АП РФ, которые, видимо, не знают о том, что это разработки нефтяной столицы города Тюмени, начиная с середины 90-х, и, в частности, мои - Натальи Борисовны Ярославовй-Оболенской. Тем более, главой Администрации президента на дату интервью был бывший тюменский губернатор С.Собянин, у которого я была идеологом во время выборов 2000-2001 года (Большая смена власти в России и в Тюменской области 8 декабря 2000 года - в годовщину упразднения СССР и дату принятия гимна. Штаб кандидата в губернаторы Тюменской области Собянина против штаба губернатора Рокецкого).

Или это такая особенность «Гражданской силы» М.Прохорова, с его израильской клиникой, которую представляет мой земляк по Башкирии О.Шварцман ? («О целях подбивавших меня к контактам с М.Прохоровым и Е.Ройзманом через Пермь. Выборы»).

Почему я ввела понятие «социальных инвестиций» ?

Потому что на инвестиции из бюджета неправильно было распространять требование об окупаемости в определенные сроки, т.к. эту окупаемость пришлось бы обеспечивать за счет жителей города Тюмени, роста для них цен на услуги здравоохранения и образования, что, опять же, пришлось бы оплачивать из бюджета города.

Т.е. это особая группа - расходы Бюджета развития на социальные объекты.

И я соединила поэтому бюджетный процесс с инвестиционным процессом. В Положении была специальная статья 15: «Бюджетный и инвестиционный процесс».

История этого «Положения о защите и гарантиях инвестиций и инвестиционной деятельности на территории города Тюмени» представлена в статье от 22-23 марта 2016 года:

«Во имя новой Европы» - интервью С.И. Сметанюка после Российско-германского инвестиционного форума. Энергобезопасность и безопасность Европы, «Даймлер-Крайслер» и страны, которые «узнавались из седла».

Инициатива разработки самого Положения принадлежала С.Сметанюку.

А концепция - полностью моя.

Я вводила там Инвестиционно-экономический совет. Этот Инвестиционно-экономический совет города Тюмени был создан. И я была членом этого совета (Распоряжение от 08 декабря 2000 года 4860. Об утверждении состава инвестиционно-экономического совета. Принято Администрацией г. Тюмени (Тюменская обл.).На основании решения Тюменской городской Думы от 03.10.2000 N 83 "О Положении об инвестиционно - экономическом совете")

Также как и экспертом по защите прав инвесторов в ГД РФ.

Такой же инвестиционный совет (комитет) создал О.Шварцман.

«— Да. Но я… член инвестиционного комитета».

В «Положении о защите и гарантиях инвестиций и инвестиционной деятельности на территории города Тюмени» было очень много новизны, основанной на знании того, как функционирует городское хозяйство и на знании бюджетного процесса города и области, потому что вся экспертиза проходила через меня. А работу с органах власти я начинала с должности советника по экономике Председателя Тюменского областного Совета.

Интервью С.И.Сметанюка «Во имя новой Европы», в котором присутствовал главный вывод моих исследований: «Инвестиции в экономику начинаются с инвестиций в законодательство» было опубликовано 22-23 марта 2016 года

А первая публикация о том, что Первый инвестиционный форум в Тюмени прошел в 1997 году , что вызывает вопросы к нумерации Инвестиционного форума начала марта 2016 года, я опубликовала 4 марта 2016 года

«N-ый предвыборный Инвестиционный форум в Тюмени после годовщины похорон Бориса Немцова».

Во второй половине марта обратила внимание на то, что не работает ссылка , которую я поставила в этой статье на совместное Распоряжение 1997 года о Первом Инвестиционном форуме Тюменского губернатора Л.Рокецкого и Председателя Тюменской областной Думы Н.Барышникова.

А какая в нем крамола ?

Там только перечень лиц Оргкомитета Э.Альтфатер, А.Михайлова и др.

Меня это заинтересовало.

И тут выяснилось, что Н.Барышникова «отчитывали» на заседании комиссии в Тюменской областной Думе за комментарий в Facebook об Инвестиционном форуме в Тюмени начала марта 2016 года.

Я переопубликовала на своей странице в Facebook текст с недоумением экс Председателя Тюменской областной Думы Н.Барышникова.

И только сейчас, после статьи на Стрингере «Зачем эта оффшорка совершила каминг-аут?» обратила внимание, что после Инвестиционного форума в Тюмени идет какая-то информационная атака на Г.Кулаченко, близкую к «Роснефти» в свое время («Роснефть» - «Время балета»… Дэниел Ергин и лидеры стратегического консультирования").

Она была главой департамента финансов в Тюмени, когда я разрабатывала и проводила на заседаниях Думы это «Положение о защите и гарантиях инвестиций и инвестиционной деятельности на территории города Тюмени» от 25 июня 1998 года № 274.

Я думаю, что все это связано не только с «социальными инвестициями».

Проектный подход, т.е. выход на перечень проектов по результатам исследований, упоминаемый в интервью О.Шварцмана, тоже в Тюмени был апробирован мною ещё в 1995-1996 годах и в последующие 20 лет эти проекты осуществлялись

И это связано, в целом, с разработанной мною концепцией постановки инвестиционной деятельности, что я показала на примере недавней статьи от 29 марта:

«Госпожа вина и пива» - Исида. Исследование рынка алкогольной продукции Тюмени, существенно повлиявшее на события, происходящие в настоящее время в Крыму, в Сирии, в Пальмире и в Лондоне». Цикл этих моих мартовских статей был посвящен становлению инвестиционного процесса в Тюмени и Тюменской области при моем первенстве в разработке концепции.

Программный и проектный подход, упоминаемый в статье О.Шварцмана, описан в разделах моего сайта.

«Стратегии

«Концепция и программа развития города Тюмени»

«Перечень приоритетных городских программ»

Обращу внимание на формулировку «Социальные проблемы «Гражданского заказа». Это 1994-1996 год !

Все что потом 20 лет, начиная с 1994 года, делалось в Тюмени, а затем и в Москве повторялось на основе этой программы:

Перечень приоритетных программ, рекомендованных по результатам изучения мнения горожан о перспективах развития города Тюмени, сформированных на основе «горячей двадцатки» социальных проблем «Гражданского заказа», приоритетных городских характеристик и главных городских функций

I. Программа: «Чистая вода»

II. Программа «Совершенствование транспортной развязки города Тюмени»

III. Проект программы «Тюмень — центр отдыха и развлечений»

IV. Проект программы «Чистые улицы»

V. Проект программы «Освещенность городских улиц»

VI. Тюмень — торговый центр

VII. Программа «Тюмень — административный центр»

VIII. Программа «Тюмень — город передового жилищно-коммунального хозяйства»

IX. Жилищная программа

X. Программа «Тюмень — промышленный центр»

XI. Коррекция городской программы борьбы с преступностью с учетом основных «страхов» горожан

XII. Программа борьбы с проституцией и наркоманией

Дополнительные программы: Программа «Ускоренное привлечение инвестиций», Программа «Муниципальный заказ»

Программы были расписаны в проекты и появился первый перечень проектов по результатам разработки мною вот этой Программы развития города Тюмени с выходом на перечень инвестиционных проектов.

Как видим, сначала создавались Программа и Концепция, в т.ч. как план исследований и действия. Затем проводились исследования и создавалась аналитика о конкретных перспективных направлениях, затем мы выходили на перечень проектов. Потом создавались сами проекты, формировалось финансирование под них и законодательное, нормотворческое обеспечение.

Перед Первым Инвестиционным форумом в Тюменской области 1997 года появился Перечень проектов из нескольких сотен позиций, основанный не на исследованиях, но на опросе руководителей крупных предприятий о их потребностях в финансовых ресурсах и кредитах, о чем я упоминала в статье «N-ый предвыборный Инвестиционный форум в Тюмени после годовщины похорон Бориса Немцова»

«Альбом этого 1-го инвестфорума мне презентовал Э.Альтфатер (РСПП), как заместителю генерального директора Центра стратегии регионального развития Тюменской области.В этом альбоме, как я сейчас подсчитала, было 385 названий проектов по разделам, 60 страниц этих проектов. Тогда, в 90-х, это было так. Весь инвестиционный проект сводился к названию. И это название становилось строкой в бюджете. Или - была административная помощь в получении кредита. Сейчас недалеко ушли.Был также II Ханты-Мансийский инвестиционный форум в 2003 году, после I- го уже Ханты-Мансийского. Об этом форуме у меня была статья Окно» в мировой энергетический рынок «на крыше» «пентхауза» Россия: ЕС «едет» в Ханты-Мансийск, опубликованная в газете "Аргументы и факты в Западной Сибири", № 41, 2003 год.

За пять лет до этого, в 1998 году, я готовила и проводила «Положение о поддержке и защите инвестиций на территории города Тюмени», принятое Тюменской городской Думой, согласно которого было создано специальное инвестиционное подразделение в администрации города Тюмени и Инвестиционный совет. Через годы «копия» этого Инвестиционного совета появилась в администрации Тюменской области».

Вот в этой процитированной статье, опубликованной мною сначала в живом журнале 4 марта 2016 года, как раз и перестала работать ссылка на совместное Распоряжение губернатора Тюменской области Л.Рокецкого и Председателя Тюменской областной Думы Н.Барышникова.

В Распоряжении упоминался и Э.Альтфатер (РСПП).

Одновременно Э.Альтфатер имел отношение к обществу Россия-Германия, в частности, его тюменскому отделению и контактировал с представительством «Крайслера» о привлечении инвестиций.

Исчезновение Распоряжения о Первом Инвестиционном форуме по ссылке может быть связано с чьим-то желанием забыть о ряде фамилий, упоминаемых в его тексте, и их вклад в практическое привлечение инвестиций в Тюменскую область.

Таким образом, все то, что говорит в его интервью О. Шварцман уже 20 лет разработано и осуществляется в Тюменской области и в Тюмени.

Это относится к следующей цитате интервью:

«— Что касается выбора инвестпроектов, у нас запущен специальный проект, который мы заранее готовили,— портал "Венчур.Ру". Это наша собственность, мы из него делаем аналог лондонского AIM — это реально биржа высоких технологий. Мы не думаем, что проекты придут через портал самотеком, но, если не вкладывать в маркетинг, они точно не придут. Мы собираемся сделать самый крупный пайплайн (pipeline — "трубопровод", система поточной реализации проектов в России.— Ъ), самый широкий тьюб (tube — "труба", по смыслу равнозначно предыдущему.— Ъ) через самые разные инструменты. Базовые организации ФПГ "Финансгрупп" охватывают 68 регионов, там сейчас идет очень активная работа по формированию региональных потоков» ( Интервью О.Шварцмана).

Фактически альбом, который мне принес Э.Альфатер в 1997 году перед Первым Инвестиционным форумом - это и был «Поток проектов». Тем более, сам Э. Альфатер работал в свое время в системе трубопроводного транспорта.

Гидравлические и трубопроводные термины также вводились мною.

"Трубопроводный" термин применялся мною и в статье о «бизнесе на льготах» в контексте «деньгопровода».

Да и О.Шварцман в его интервью, в конечном счете, выходит на те же самые льготы и «бизнес на льготах»:

«Мы сейчас развиваем структуру, которая в скором времени трансформируется в госкорпорацию и будет называться "Социальные инвестиции". Она основана на разработанной нами совместно с РАГС (Российская академия госслужбы) и Академией народного хозяйства (АНХ) концепции "бархатной реприватизации". Мы это делаем, в том числе, и в интересах "Рособоронэкспорта". Это рыночная форма поглощения стратегических активов в дотационных регионах. Речь идет о бюджетообразующих или градообразующих активах, которые находятся в неправильных налоговых режимах» (Интервью О.Шварцмана).

Стать прибыльным за счет преференций - в этом нет таланта.

А интенсивный "поток" проектов - совершенно лишний.

Потому что де-факто это не проекты, а спрос на деньги. Самих текстов проектов нет. И в большинстве случаев под этими желаниями предприятий расшириться нет никаких маркетинговых исследований.

И встает задача выбора «приоритета из приоритетов».

Точно также и под многими бюджетными проектами не было текстов.

Это не та практика, которую надо повторять.

Когда же предприятия делают маркетинговые исследования, то зачастую их может просто экспроприировать Большой игрок, как это было описано мною в статье про «ВИТАЛ» . Или банку становятся доступны эти исследования. Или они становятся доступны компании, у которой есть проблема вложения средств.

Если такие проекты уже с маркетинговыми исследованиями будут поступать в какой-то гипотетический фонд (корпорацию) «Социальных инвестиций», то всей этой информацией о маркетинге в разных секторах рынка будет «накормлен» фонд, аккумулирующий это, возможно даже иностранный.

В начале 90-х преимущество получали те, кто скупал геологическую информацию «правдами и неправдами».

В интервью О.Шварцмана говорится о научной информации:

«Кроме того, мы купили базу у Миннауки, неофициально, конечно. Эти 4 тыс. проектов — то, с чего мы изначально начали работать».

Однако у Михаила Дмитриевича Прохорова, который стоит за О.Шварцманом, я наблюдаю интерес к тому, что я писала о золотых наночастицах и нанотехнологиях в статьях «Золотая регенерация подрывает мировое финансовое статус-кво» и «Нефть мудрецов и молния в крови. «Мы с тобой одной Крови»: ЗОЛОТО Российской империи».

В т.ч. и его ставленница на социальном блоке в Правительстве РФ, О.Голодец даже ездила знакомиться с работой коллайдера, чему уделялось внимание в этих моих статьях (Ольга Голодец осмотрела Большой адронный коллайдер).

В этом контексте актуально происходящее вокруг Димитроградской АЭС в Ульяновской области ( "В Ульяновске построят уникальную АЭС").

Таким образом, «на орбиту» все выводилось как раз мною, а в последующем уже работали менеджеры.

Это в контексте сказанного О.Шварцманом

«Наши функции были обеспечить победу в конкурсе, сформировать на стартовом этапе операционную команду, которая, как только пойдут деньги, будет частично заменена. То есть сформировать оболочку, которая, как первая ступень, вынесет ракету на околокосмическую орбиту, а дальше технические функции заменяются профессиональными менеджерами, а на нас остается стратегия».

Нет, М.Прохоров с О.Шварцманом пришли уже когда все стратегически было определено, алгоритмы не только созданы, но и апробированы.

Меня, в частности, отодвигали каждый раз, когда появлялись деньги, т.е. инвестиции, как первый результат.

Поэтому Михаилу Дмитриевичу я бы посоветовала ещё раз перечитать историю Меркурия Смоленского и Святого Дионисия (Линия В.Путина 14 апреля: Мария Египетская, Виленская Смоленская Одигитрия, Виленские мученики и криво-кривичи из Кельмеси. И где тут Мария Захарова с МГИМО и МИД?)

Потому что вот такая «замена», как eё назвал О.Шварцман, после самого сложного стартового периода и есть символическое «отрубание головы» святому Дионисию Парижскому.

И члену ордена «Наполеона» не пристало это не знать и не отличать.

А вместо этого - подобные «подмены зервана» без выплаты «процента от урожая» тем, кто действительно был первым, а не присваивал себе стратегические разработки первых, закрепляется на уровне «генеральной линии иродов» (Псковские скарабеи и мифы о Зерване. «Третий Рим» из катакомб Святого Себастиана и необычных церквей, которые боялись освящать).

Как бы граждане Израиля отнеслись к тому, если бы о них написали: «всяких наклонять, нагибать, мучить, выводить на социальную активность...»

Влиятельные, богатые и со связями дали этому отпор.

Ученые такой отпор дать не могут. В результате «наклоняют, нагибают , мучат и выводят на социальную активность» именно ученых.

Ученых, которые никаким образом не участвовали в приватизации государственного имущества по «бросовым ценам» и на залоговых аукционах.

При этом используют потенциал безработных силовиков, находящихся в кабальных обстоятельствах. В этом объяснение того, отчего на 1 творческого гражданина России «100 наводчиков» и «рыскачей».

«Холокост» над учеными и антисоциальная политика очевидны. Теперь это уложилось в одну картину с этим интервью.

Продолжение следует

Израильское будущее России

2014 год. «Социальные инвестиции». Социальные инвестиции – новый тренд?

Все материалы раздела «Мировой рынок нефти и газа»