«ПРИОРИТЕТНЫЕ ГОРОДСКИЕ ФУНКЦИИ», «ГОРЯЧАЯ» ДВАДЦАТКА» социальных проблем «ГРАЖДАНСКОГО ЗАКАЗА»
«ПРИОРИТЕТНЫЕ ГОРОДСКИЕ ФУНКЦИИ», «ГОРЯЧАЯ» ДВАДЦАТКА» социальных проблем «ГРАЖДАНСКОГО ЗАКАЗА»
Часть I. «Горячая» двадцатка» социальных проблем города Тюмени»
Акцент: материальные, экологические, духовные (первая тройка - по укрупненным блокам)
С учетом детализации (из 64 позиций): Высокие цены; невозможность сделать накопления на крупную покупку (инфляция, финансовые кризисы, ненадежные банки); нехватка средств (на отдых…); недостаточно мест «социального перемешивания», где можно завести друзей; отсутствие возможности занять деньги на короткий срок….
Уже в 1995 году граждане «били в набат» (7 позиция) по поводу моральной и культурной деградации, однако серьезность проблемы власти тогда недооценили.
Часть II. «Приоритетные городские характеристики»
Акцент: Комфорт и экология - выше красоты, престижности и современности. Гражданам не нужна «показуха». Самое главное: «Чистая вода» в системе водоснабжения, затем - удобная транспортная развязка, опрятность города (отсутствие мусора), освещенность, городской шум в допустимых пределах.
Скромно и удобно.
Часть III. «Приоритетные городские функции» (сектора экономики, которые, по мнению респондентов, следует развивать в приоритетном порядке)
Акцент: жители не видели Тюмень нефтяной столицей в 1995 году, в рейтинге эта «городская функция» лишь на 14 месте! (это могло быть следствием добровольного отказа от таких претензий в ходе предшествующего «торга» с округами по разграничению полномочий).
Безопасный город на первом месте! Передовое ЖКХ – 4 место! (из 21 позиции)
Часть IY . «Городские авторитеты»: рейтинг авторитетности групп, на учете мнения которых должна формироваться политика администрации города Тюмени
Акцент: ещё в 1995 году чиновники оказались наименее авторитетной группой в предложенном гражданам ряду «потенциальных авторитетов». Не намного их опередили и «активисты» от общественности и политики. Граждане предпочитали тех, чей вклад в развитие города: значительный (заслуженные) и реальный (инвесторы, налогоплательщики, директорский корпус), кто связан с городом прошлым (ветераны и коренные жители) или будущим (растит детей), кто настроен на здоровый образ жизни («здоровая молодежь») и имеет высокие ценностные установки.
Таким образом, тему «коренных жителей» нельзя путать с национальной нетерпимостью и дискриминацией, это контекст «справедливости»: «кто посадил сады, тот в первую очередь и имеет право на урожай»
Комментарий: Перечень приоритетных программ (http://www.yaroslavova.ru/main.mhtml?Part=11) строился, исходя из общности (совпадения) предпочтений граждан относительно главных социальных проблем (подлежащих решению), главных городских характеристик и функций.
ИТАК!
Часть I. «Горячая» двадцатка» социальных проблем города Тюмени 1995 год
Акцент: материальные, экологические, духовные (первая тройка по укрупненным блокам)
С учетом детализации (из 64 позиций): Высокие цены; невозможность сделать накопления на крупную покупку (инфляция, финансовые кризисы, ненадежные банки; нехватка средств (на отдых…); недостаточно мест «социального перемешивания», где можно завести друзей; отсутствие возможности занять деньги на короткий срок…. Уже в 1995 году граждане «били в набат» (7 позиция) по поводу моральной и культурной деградации, однако серьезность проблемы власти тогда недооценили.
Таблица: Рейтинг потребностей респондентов (по укрупненным группам)
Потребности
Место
Материальные и экономические потребности 1
Экологические потребности 2
Духовные и социальные потребности 3
Трудовые потребности 4
Национальные потребности 5
Религиозные потребности 6
Итак, рейтинг основных социальных проблем жителей Тюмени!
1место
Проблема Высокой стоимости:
1.1основных продуктов питания;
1.2.одежды;
1.3.коммунальных услуг
1.4.услуг связи;
1.5.услуг транспорта.
2место
Невозможность осуществить накопления на крупную покупку (или на "черный день") в связи с инфляцией и отсутствием гарантии сохранности денежных вкладов в различных финансовых институтах.
3 место
Нехватка средств:
3.1. на организацию летнего отдыха;
3.2. на медицинские услуги для себя и детей;
3.3. на образование свое и своих детей.
4место
В Тюмени недостаточно мест "социального перемешивания", где можно завести новые дружеские связи
5 место
Отсутствие возможности занять деньги на короткий срок в период острой необходимости.
6 место
Существует опасность для Вас и Ваших детей подвергнуться нападению: на улице в вечернее время; на улице в безлюдных местах; в подъезде Вашего дома.
7 место
Тревожит моральная и культурная деградация окружающих.
8 место
Уровень дохода, не позволяющий Вам жить на среднем для города Тюмени уровне.
9 место
Отсутствие нормальных жилищных условий (возможности иметь в собственности или арендовать благоустроенное жилье для своей семьи, площадь которого не ниже минимальных норм).
10 место
Город нуждается в новых парках, прогулочных аллеях, прочих местах отдыха.
11 место
Тревожно: нет условий для воспитания морально здоровых детей. Вы боитесь, что не сможете уберечь своих детей от вовлечения в преступные группировки, наркоманию, алкоголизм, проституцию.
12 место
Удручает:
*убогость городской архитектуры;
*изобилие стихийных рынков и торговых ларьков, ухудшающих облик города.
13 место
В городе отсутствуют клубы по интересам.
14 место
Тревожит отсутствие гарантированности дохода.
15 место
Низкий уровень дохода на члена семьи (ниже прожиточного минимума).
16 место
Возмущает то, что Вы не можете защитить детей от Чечни, Афганистана, "дедовщины" в армии и т.д.
17 место
В черте города нет оборудованных открытых водоемов для купания.
18 место
Удручает Загрязненность городских улиц, парков.
19 место
Тревожит опасность кражи: домашнего имущества; автомобиля; личного имущества
20 Место
Раздражают шикарные вещи в магазинах, цены на которые для Вас сегодня недоступны.
________________________________________________________________________
21место
Вы ощущаете себя нищим.
Всего 64 позиции
Часть II. «Приоритетные городские характеристики»
Акцент: Комфорт и экология - выше красоты, престижности и современности. Гражданам не нужна «показуха» Самое главное: «Чистая вода» в системе водоснабжения, затем - удобная транспортная развязка, опрятность города (отсутствие мусора), освещенность, городской шум в допустимых пределах.
Скромно и удобно.
Общий результат по всем основным группам участников социологического опроса
Характеристики города Место
Социально-комфортный 1
Экологически чистый и опрятный 2
Красивый 3
Престижный, известный, город “со своим лицом” 4
Современный 5
С учетом детальной «расшифровки» укрупненных характеристик, сложился следующий более точный рейтинг, того, каким жители Тюмени хотят видеть свой город.
Итак, 10 главных пожеланий городу Тюмени!
1 место
Чистая вода (в системе водоснабжения населения);
2 место
Город с удобной транспортной развязкой (хорошей транспортной связью между жилыми районами, промышленной зоной, деловым и торговым центром);
3 Место
Отсутствие на городских улицах: неубранного мусора, грязи, пыли;
4 место
Освещенность городских улиц.
5 место
Городской шум (транспорт, промышленные предприятия) не выше допустимых пределов;
6 место
Парки, аллеи, газоны;
7 место
Высокое качество коммунальных услуг;
8 место
Близость к месту проживания торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг;
9 место
Низкая загазованность (чистый воздух);
10 место
*Зоны “тишины” (тихие беседки, аллеи для пешеходных прогулок);
Часть III. «Приоритетные городские функции» (сектора экономики, которые, по мнению респондентов, следует развивать в приоритетном порядке)
Акцент: жители не видели Тюмень нефтяной столицей в 1995 году, в рейтинге эта «городская функция» лишь на 14 месте! (такой результат может быть следствием добровольного отказа от таких претензий в ходе предшествующего «торга» с округами по разграничению полномочий).
Таблица: Общий результат по всем основным группам участников социологического опроса
Место
Городские функции
1 место Центр правопорядка и безопасности
2 место Административный центр
3 место Транспортный узел
4 место Передовое жилищно-коммунальное хозяйство
5 место Промышленный центр
6 место Торговый центр
Часть IY . «Городские авторитеты»: Рейтинг авторитетности групп, на учете мнения которых должна формироваться политика администрации города Тюмени
Акцент: ещё в 1995 году чиновники оказались наименее авторитетной группой в предложенном гражданам ряду «потенциальных авторитетов». Не намного их опередили и «активисты» от общественности и политики. Граждане предпочитали тех, чей вклад (производственный и интеллектуальный) в развитие города значительный (заслуженные и пр.) и реальный (инвесторы, налогоплательщики, директорский корпус), кто связан с городом прошлым (старожилы и коренные жители) или будущим (растит детей), кто настроен на здоровый образ жизни («здоровая молодежь») и имеет высокие ценностные установки.
Таким образом, тему «коренных жителей» нельзя путать с национальной нетерпимостью и дискриминацией, это контекст «справедливости»: «кто посадил сады, тот в первую очередь и имеет право на урожай»
Таблица: Распределение по местам основных групп, на учете мнения которых должна строиться политика администрации г. Тюмени
Характеристика группы Общее
Место
Группы лиц, отработавших на предприятии города более 10 лет (вариант 15, 20 лет). 1
Лица, работающие на предприятиях города Тюмени, производящих (поставляющих) продукцию (работы, услуги) преимущественно на рынок города 2
Трудовые коллективы предприятий, уплачивающих максимальные налоги в бюджет города (налог на прибыль и пр.)
и Горожане, инвестирующие собственные средства в развитие города (реконструкцию и строительство новых зданий и пр.) 3
"Здоровая" молодежь, желающая получить образование, профессиональные навыки и работать на благо города
4
Группы лиц, трудовой вклад которых в развитие города отмечен правительственными наградами (заслуженные нефтяники, геологи, учителя; ветераны труда, почетные граждане и пр.) 5
Директорский корпус (руководящий состав) крупных предприятий города 6
Горожане, воспитывающие юных граждан (детей) 7
Коренные тюменцы и старожилы города (прожившие в г. Тюмени более 20 лет) 8
Работники средств массовой информации (формирующие общественное мнение) 9
Горожане, выплачивающие максимальные налоги с физических лиц в бюджет города (подоходный налог, налог на имущество и пр.) 10
Активные избиратели (горожане, участвующие в выборах мэра, депутатов городской Думы и т.д.) 11
Депутаты городской Думы 12
Члены различных политических партий и движений, общественных объединений 13
Группы лиц, способных активно проявлять недовольство политикой администрации города (участвовать в несанкционированных и санкционированных митингах,
забастовках и пр.) 14
Чиновники 15
